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据韩媒报道,当地时间24日,韩国总统尹锡悦将开启7天的访美行程。根据行程,除了到访美国首都华盛顿与美国总统拜登会面外,尹锡悦还将前往波士顿,出席韩美产业集群相关的圆桌会议。据悉,韩美之间的经济安全合作、促进青年交流、多边事务协作等被视为尹锡悦访美的核心议题。韩国学者金恩俊(音译)告诉我们,与前任总统文在寅在外交上采取的“战略模糊”策略相比,如今尹锡悦政府已明确外交方向和重点,尤其是在经济安全领域紧跟美国,此访预示着韩国将进一步搭上美国的“战略同盟车”。访前韩国民调机构Realmeter于24日发布的最新调查结果显示,总统尹锡悦的施政好评率为32.6%,较上周下降1个百分点;差评率则提升1.3个百分点至64.7%。
韩美经济互动密切
根据公开的行程,尹锡悦将出席一系列与韩国经济、对美投资相关的活动。比如,25日尹锡悦将出席在华盛顿举行的北美地区投资合同集中签约仪式、韩美商务圆桌会议、韩美高科技产业论坛,助力韩企对美投资和韩国招商引资工作。同时,他还将前往美国宇航局戈达德航天中心,商讨如何通过合作、布局,抢占太空经济制高点。韩国企划财政部(即财政部)3月底最新发布的数据显示,2022年,韩国对外直接投资同比增加0.4%,为771.7亿美元,连续两年创新高。按投资方向看,面向美国(277.7亿美元)的投资居首,开曼群岛(93.8亿美元)位居其次,中国(65.9亿美元)市场则位列第三。自去年5月正式就任韩国总统后,尹锡悦政府与拜登政府互动密切。拜登在尹锡悦正式就任后不久就到访韩国。在韩期间,拜登的首站便是三星电子的半导体工厂。2021年5月,三星就已承诺在美投资约170亿美元建造新的半导体加工厂。当时,包括现代汽车在内的多家韩企纷纷宣布追加在美投资,加强与美国企业在汽车制造、新能源等领域的合作。不过,去年以来,诸多不利因素困扰着韩国经济。乌克兰危机、通胀等利空因素仍在发酵,加上近期硅谷银行、瑞士瑞信银行事件导致金融市场不稳定,出口导向型的韩国经济也遭遇重创。国际货币基金组织(IMF)4月11日发布的最新《世界经济展望报告》将2023年韩国经济增长预期下调0.2个百分点至1.5%。这也是IMF自去年7月以来连续四次下调韩国经济增长预期。这一预期低于政府和韩国央行(1.6%)、经合组织(1.6%)、韩国开发研究院(1.8%)的预期值,与亚开行(ADB)的预期值持平。世贸组织4月16日的最新数据显示,2022年韩国在国际出口市场的占有率仅为2.74%,创下2008年全球金融危机以来最低水平。
韩美供应链合作之争
尽管去年以来韩美在经济领域的互动密切,但随着《芯片法案》与《通胀削减法案》的先后落地,韩国政商界代表多次赴美,希望通过游说,为韩国企业在韩美供应链合作中留下更多发展空间。在《芯片法案》中,美国商务部已在今年3月细化了在美建厂投产的外国芯片企业享受527亿美元补贴的规则。细则公布后,韩国产业通商资源部认为,美方公布的细则很大程度上消除了各种忧虑带来的不确定性,企业得以灵活运用投资和生产战略。韩媒则认为,虽然“避免了最坏的情况,但风险犹存”。比如,在美国通胀仍未放缓的情况下,赴美建厂的成本将高于预期投资额。韩媒认为,相较于美国政府的补贴而言,成本高昂的生产条件,将极大地制约企业后续在美的经营。如果说《芯片法案》细则使得相关韩企在海外市场的布局暂时松了口气,但在美国政府17日发布的《通胀削减法案》细则直接让韩企备感“心寒”:在美销量靠前的韩系车企无一能拿到美国政府的补贴,可谓“全军覆没”。《通胀削减法》细则规定,只有最终在北美组装的电动汽车才能以税额扣除的方式获得最高7500美元的补贴;电动车若使用50%以上北美组装的电池配件可享受每辆3750美元的补贴,若使用40%以上在美国或同美国签署自贸协定国家开采、加工的关键矿物可享受每辆3750美元的补贴。但最终美方公布的可最高获7500美元补贴的16款电动汽车车型中,绝大多数为美国车企。韩方认为,在这一政策的影响下,未来韩国产电动车在美国受到冲击将不可避免。金恩俊告诉我们,如何突破供应链方面的合作障碍,将是尹锡悦访美的看点之一,“对于韩企而言,需要在美韩与中韩的合作中寻找到平衡。”
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